سياسة المنافسة كمفهوم وممارسة اقتصادية "دراسة مترجمة"

[كوكب الشرق]

هذا جزء من كتاب بعنوان / مواضيع من الواقع الدولي "سياسة المنافسة و سياسة التجارة"

بحث ودراسة كل من / الدكتور انطونيو ماريا آبيا الباريث
والأستاذ ميجيل أنخل دياز ميير

من اللغة الأسبانية و إلى اللغة العربية
ترجمة رياض محمد



سياسة المنافسة كمفهوم وممارسة اقتصادية



إن دراسة ما كتب عن الاقتصاد المعاصر, ودراسة الكثير من الوثائق التي ظهرت في المؤسسات الدولية والمستخدمة لوصف ودراسة المنافسة, مفهوم "سياسة المنافسة". فهذا, حسب وجهة نظرنا, يرجع لعدة أسباب:-

أ) شمولية المصطلح: بدءاً من المقارنة بين أسس المنافسة الأوربية والأمريكية الشمالية, فقد رأى الكاتب البارز Graham في المصطلح المذكور "سياسة المنافسة" أنها مجال لأداء أكثر شمولية لأن المنافسة لم تقتصر على أعمال محاربة المنافسة والاحتكار وجوانب مترابطة (استغلال الموقف) إلا أنها تشتمل على المجال الواسع للمساعدات العامة.

ب) بيد أنه أيضاً مع مصطلح "سياسة " الذي يتسع بصورة أفضل للأنماط المختلفة التي توجد في دول متعددة تعمل بطرق مختلفة جداً لتحصل على أهداف متشابهة لتجنب تزييف أسواقها.

جـ) المصطلح "سياسة" يملك مرونة أكبر من المصطلح "قواعد", فيما إذا كانت قانونية أو وليدة التقاليد؛ ففي الواقع, بكلمة "سياسة" نترك أموراً مختلفة جداً (ضرورة إيجاد "ثقافة المنافسة" وضرورة تنسيق سياسة المنافسة مع أعمال السياسة الاقتصادية الأخرى). وربما على العكس, التعبير "سياسة المنافسة" يطرح مشكلة حقيقية.

على كل حال, أُستعمل التعبير لـ M. Neumann (2001م) كمثال لأحد التيارات الواسعة, فسياسة المنافسة اليوم "هي حجر الزاوية للسياسة الاقتصادية تظهر في كل الأسواق المبنية على حقوق الملكية الخاصة كما في حرية التجارة, وفي نفس الوقت تساعد السياسات التي تتوجه إلى الحصول على استقرار نقدي, ومستوى وظيفي عالي وضمان اجتماعي". ومع أن الأهداف المذكورة مقبولة من قبل الكثير من المؤلفين إلا أنه يجب الإشارة إلى أنه لا يوجد إجماع بالنسبة لمضمونها ولأفضليتها التي يمكن أن تُفسر من خلال تطور المفهوم ومداه.

وبعيداً عن الدخول في نقاش الجانب الحاضر بقوة عند الباحثين في الاقتصاد السياسي في الدول اللاتينية في نظام "السياسة الاقتصادية", إلا إنه يجب التفصيل بصفة توضيحية للأهداف الصريحة "لسياسة المنافسة". فعلى سبيل المثال –ولتجنب قائمة كبيرة جداً من المؤلفين وباستعمال المقياس المحدد مسبقاً للأدب النظري- سنستعمل في هذا العرض أبحاث Cini وMcGowan (1998م) اللذين أبرزا أهداف سياسة المنافسة كما يلي:-

1- المساهمة في رخاء الاقتصاد: وهذه دالة اصطلاحية لسياسة المنافسة بالنسبة للكاتبين المذكورين وافتراض وجود علاقة مباشرة بالدعاية للمنافسة وتحسين النتائج في اقتصاديات السوق.

2- حماية المستهلك: هذا يستوجب الدفاع عن الأشخاص أمام الكتل الكبيرة وأمام الشركات الكبرى, مما يجبرها على الأخذ بعين الاعتبار الأسباب السياسية والأخلاقية للسوق، المعترف بها بشكل طبيعي من قبل الدولة.

3- إعادة توزيع الثروة: وذلك بمحاولة منع عدد معين من الشركات بأن يتراكم لديها مجموع كبير من الثروة. هذا الموضوع بالنسبة للكاتبين المذكورين لديه علاقة سياسية حيث تنطلق من افتراض أن الاحتكارات و" الإعلانات" غير ديمقراطية.

4- حماية الشركات الصغيرة ومتوسطة الحجم: وهم ينطلقون بشكل منطقي من افتراض جودة أداء عدد كبير من الشركات الصغيرة في الأسواق.

5- تقديم دعم لاعتبارات إقليمية واجتماعية وصناعية: (مثل تطور بعض الأقاليم أو نقص البطالة أو النجاح في توسع قطاع بعينة). هكذا ستكون العلاقات المباشرة ظاهرة في سياسة المنافسة مع سياسات التطور الإقليمي أو مع السياسات الصناعية أو مع السياسة الاجتماعية...الخ. مما سيزيد بشكل يستحق الذكر العلاقات لسياسة المنافسة مع مجالات أخرى للأعمال العامة.




6- أيضاً دعم دمج الأسواق: فقد ألمح الكاتبان المذكوران بشكل خاص إلى إنشاء السوق الأوربي الداخلي، الذي أنجز بواسطة هدم الحواجز التجارية بين الدول الأعضاء. ففي رأينا أن هذه العلاقة مع نمو التجارة يركز على واحد من العناصر الموجهة لعملنا، وهو التوجه لمعرفة ما إذا كانت الفوائد التي يمكن الحصول عليها بفتح الأسواق كإجراء لتقليل الحواجز المنشأة من قبل السياسات التجارية لمختلف الدول, يمكن ملاحظتها أم لا، وهذه تحدد عن طريق سياسة المنافسة التي وضعتها الدول.

يتبع ...

[كوكب الشرق]

ومما يُظهر المصاعب التي وجدناهابشكل عام في بداية السوق الأوربي، وذلك لتحديد هدف عملنا هذا؛ فكتاب آخرين ألمحوا إلى العلاقات بين المنافسة والقدرة الاقتصادية والاقتصاد والتقدم التكنولوجي والاقتصادي، ولن ندخل في تفصيل هذه المفاهيم.


ولكن بالإضافة إلى ذلك, يجب توضيح أن سياسة المنافسة اعتادت أن تكون شريكة لمفاهيم أخرى مرتبطة مع الممارسات الخداعية التي يجب تجنبها بشكل كامل. فالأشكال المرتبطة مع المنافسة مثل الغش بأشكاله, وإساءة استعمال السلطة؛ فبعض الكتاب وصلوا إلى ذكر الابتزاز بالتهديد، والمساومات الملتوية وغير ذلك, كما تجب الإشارة إلى استخدام الخداع في المساعدات الحكومية, وهو الموضوع الذي يشغل البال بشكل يلفت الانتباه في الاتحاد الأوربي.


وتستطيع سياسات المنافسة أن تتجاوب بشكل واضح مع المذاهب المختلفة –وهذا ما حدث في الواقع- فمثلاً يتوجب على سياسة المنافسة بالنسبة لبعض الكتاب والدول أن تكون مصاحبة لبعض أنماط السياسة الصناعية التي تهدف إلى إنشاء هياكل للأسواق الملائمة التي تزعم الحصول على رخاء اجتماعي كبير لتشجيع أداء أصحاب العمل، وبعضهم من المؤيدين لتفوق الحرية الاقتصادية من أجل أن تكون مشتركة في الحصول على المنافسة.




وبما أننا نجد في المجتمع الدولي اختلافات كبيرة بين سياسات المنافسة التي تطبقها بعض الدول, فيجب إبراز الاهتمام بتدويل((عولمة)) سياسات المنافسة في التكتل الذي بدأ يظهر وبشكل خاص في الـ 15 – 20 عام الأخيرة. كما نجد ذلك في المجتمع الدولي وفي العلاقات بين الدول التي استخدمت تقليداً مختلفاً لوسائل سياسة التجارة، فلا ينبغي أن نندهش إذا لاحظنا أن للعلاقات المذكورة سابقاً علاقة مع السياسة الصناعية والإقليمية...الخ. كما تظهر الحاجة اليوم لإنجاز تحليل للعلاقات بين كلتا السياستين التي هي هدف أولي لعملنا هذا.

وعلى هذا الأساس, يجب التشديد من جديد على أننا نفتقر ـ في رأينا ـ إلى تعريف صريح ومقبول بصفة عامة لما من شأنه أن يؤسس سياسة تنافسية, بافتراض سلاسة الموضوع والتعقيدات المشتركة مع بعضها، وهذا يمكن تبريره على الرغم من أننا أخذنا بعين الاعتبار أنه سيكون من المطلوب إيجاد مجموعة من المعايير حول المنافسة, مشتقه من السياسات التي يُعمل بها في عدد من الدول (مثل دول منظمة التعاون والتطوير الاقتصادي). وكما لخص Vautier (2002م) "أن الدفاع عن المنافسة أو الدعاية في الأسواق لا يمكن أن تنجح إلا مع التشريع" على الصعيد الدولي طبعاً، ويستلزم ذلك نظاما أكثر تركيزاً على أداء الإدارات العامة أو الشركات.


في هذا المدخل وبمثابة تعريف مؤقت أشرنا في نتائجنا إلى أن سياسات المنافسة بوجه عام تتجه لإيجاد تلك الشروط التي تسمح للسوق بتحقيق تطور مستمر لاكتشاف دائم يسمح للعارضين معرفة ما يريده المستهلكين منهم، والحفاظ على ذلك (وسنصف هذه المنافسة بتعمق أكثر في الفصل الرابع من هذا العمل). وبهذا ستُجبر الشركات على الاهتمام بقراراتها، وذلك بإدخال الممارسات العملية الفعالة ومعرفة أولويات المستهلكين أيضاً.


غير أن أتساع الأسواق بوسائل مختلفة خارج الوطن (التي تعرف على أنها طريق للعالمية والعولمة) يطرح شروطاً جديدة لسياسة المنافسة المعمول بها في الماضي القريب، وأشكال ردود الفعل حيالها. ومن الواضح أننا نجد سلسلة واسعة من المواقف المتعلقة بسياسات المنافسة سواء أكانت ثابتة أم متحركة, وهذا على الأقل في الدول التي تنتمي لمنظمة التعاون والتطوير الاقتصادي. فكلها ـ في الواقع ـ يمكن أن تتناول العلاقات بالسياسات التجارية, ونستطيع أن نقول بالخبرة والتراث فإن السياسات التجارية تتطلب تعاوناً دولياً مشتركاً، وهو الذي تشكل في اتفاقيات متعددة الأطراف أو إقليمية (منذ الحرب العالمية الثانية), بينما نجد أن سياسات المنافسة كانت تتركز بشكل أكبر في الأسواق الوطنية. ومن خلال المنظور الحالي, فإن مما عمل على دراسته هو إيجاد سبل للعلاقات فيما بينها. ونستطيع أن نؤكد بأنها لو لم تكن موجودة اليوم, على الرغم من الصعوبات التي ألمحنا لها في هذا العمل, فإن هذه الطرق ستكون موجودة حتماً.


و لنا عودة إن شاء القادر

[abdel_kader2000]

بارك الله فيك

[abdel_kader2000]

بسم الله الرحمن الرحيم
برجاء إكمال هذا الموضوع المقيم
و شكراً لك علي المجهود العظيم

[FrankJScott]

In reply to the guy talking about ppp scammer caught, payroll protection program scams, sba loan fraud arrest, ppa loan fraud, scam ppp, ppp money fraud, I highly suggest this our website for sba loan fraud site or ppp loan is a scam, ppp scam list 2021, ppp loan scams arrest, ppp scam arrest, sba ppp fraud, ppp loan a scam, on top of this web site for ppp loan scam tips not to mention 20k ppp loan scam, ppp scam list, payroll protection program scams, ppp loan scams 20k, ppp scammer caught, womply ppp scam, alongside all this use this link on ppp scams url which is as good as ppp scam list, ppe loan scams, 20k ppp loan scam, fraud sba ppp, ppp loan a scam, ppp loan scandal, alongside all he said about ppp loan scam url alongside all ppp scammer caught, ppe loan scandal, ppp loan scandal, payroll protection plan fraud, ppp loan list scam, scam ppp, as well as this my latest blog post about sba loan fraud details and don't forget womply scams, fraud sba ppp, ppp loan is it a scam, sba ppp fraud, womply ppp loan scam, ppp loan scams arrest, alongside all recommended you read about sba loan fraud link which is about ppp scammer caught, ppp loans frauds, ppp scams, payroll protection plan fraud, ppe loan scams, ppp loan scams list, alongside all this my latest blog post about ppploan fraud link not to mention ppp loan scams womply, ppp loan is it a scam, ppp money fraud, ppe loan fraud, fraud sba ppp, cares act loan fraud, and don't forget this learn more here about ppploan fraud advice as well as payment protection program fraud, payroll protection program fraud, payroll protection program scams, ppp fraud caught, ppp loan a scam, ppp loan scams list, and don't forget what do you think for ppp scams blog alongside all sba loan fraud, payroll protection plan fraud, ppp fraud caught, ppe loan fraud, ppe loan scams, sba loan fraud arrest, which is also great. Finally, have a look at this this contact form for ppp loan scam forum with ppp loans frauds, ppe loan scams, ppp scams 2021, ppp scammer caught, payroll protection program scams, sba ppp fraud, for good measure. Check more @ Free Advice To Choosing Sba Loan Fraud 30f188_